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山东建立环境监督执法正面清单,守法企业无事不扰线上


发布日期:2020-06-30 05:35   来源:未知   阅读:

我省建立环境监督执法正面清单助力复工复产

守法企业无事不扰线上远程实时监管

□ 本报记者 陈晓婉

本报通讯员 田志海

近日,在栖霞市桃村工业园内的烟台索坤日用玻璃有限公司,两个玻璃窑炉正在热火朝天地工作。

作为二氧化硫、氮氧化物、烟尘的产生大户,玻璃企业素来备受各类环境执法检查“青睐”。“但奇怪的是,今年以来,来厂里的环境执法检查大幅减少。”索坤玻璃原熔部副经理孙文清告诉记者。

环境监管放松了?省生态环境厅执法局综合执法室主任曹厚良亮出了一张“体检表”,上面详细展示索坤玻璃的各项排放指标:“企业能够被检查而不自知,原因出在一张正面清单上。”

今年3月以来,我省建立了环境监督执法正面清单,除了将疫情防控急需医疗卫生物资生产、民生保障、污染小且吸纳就业能力强等6类企业纳入清单之外,还鼓励各市将省市新旧动能转换重大工程和环保管理水平先进、环境信用评价良好、资源要素产出高的企业纳入清单。对清单上的企业,生态环境部门尽可能通过非现场执法的方式开展执法监管,除信访举报核实等情形外,一般不进行现场执法检查。

“免于现场执法检查并不等于不检查。”省生态环境厅执法局副局长张世国表示,“对清单上的企业,生态环境部门执法人员通过热点网格、自动监控等科技手段线上开展对企业的监督、管理和服务。”

在日前结束的第二季度环境综合执法暨企业复工复产帮扶行动中,索坤玻璃就因“在线监测超标”被抽中。执法人员通过调阅企业在线监控实时数据、历史数据和当地生态环境部门的调查情况等方式,判断该企业已经整改到位,免除了对该企业的现场检查。记者从索坤玻璃了解到,当时企业的一台污染治理设备确实发生故障,曾中断工作不到3小时。“不要说几个小时,污染治理设施一分钟不正常运转,自动监测设备就会发现。”孙文清脑子里的环保弦一刻也不敢放松。

重点企业实行自动在线监管,中小型企业怎么办?在菏泽,通过安装环保用电监管系统,大量中小企业也纳入远程监管范畴。记者了解到,当企业用电监管系统发出污染治理设施不正常运行报警信号时,系统会第一时间通知企业负责人,如果企业没有在规定时间内整改到位,系统将把信息进一步推送到生态环境部门,生态环境部门将直接联系企业督促整改,拒不整改的,再到企业开展现场执法检查。

监管放在线上,检查远程进行,企业就能将更多精力放在生产上。目前我省各级生态环境部门利用遥感、无人机巡查、用电监管、在线监控等科技手段开展非现场检查,及时提醒复工复产企业正常运行治污设施。截至5月底,全省共开展非现场检查2871家(次),发现问题82个。

进了清单也非一劳永逸。记者了解到,正面清单内的企业名单实行动态调整。目前我省正面清单上共有企业6144家。不合格的企业会随时被剔除出名单,也会根据需要扩展清单覆盖的范围。近期省生态环境厅正计划将粮食和能源行业企业、位于产业链供应链重要节点的两类企业纳入清单。

有正面清单就有“重点关注”。省生态环境厅执法局局长许伟告诉记者:“对轻微环境违法行为不予处罚,我们督促企业尽快整改,但对偷排偷放、恶意排污、监测数据弄虚作假,涉疫情防控医疗废物、废水,侵害群众健康、群众反映强烈、严重污染环境的环境违法犯罪行为,坚决依法予以严惩,符合条件的,坚决移送公安机关调查处理。”

“正面清单就是向社会发出明确信号,企业认真执行环保法律法规,生态环境部门会帮助企业排查环境隐患,破解难点堵点,支持企业渡过难关,帮助企业复工复产。”许伟表示。

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我省监督执法正面清单典型做法被生态环境部通报表扬

□记 者 陈晓婉

通讯员 田志海 报道

6月23日,生态环境部通报了监督执法正面清单工作中地方生态环境部门的典型做法,天津、山东、新疆等12个省、市、自治区被表扬。

为统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作,生态环境部启动建立和实施监督执法正面清单,督促指导各地科学合理配置执法资源,实现对守法企业无事不扰,对违法企业严惩重罚。32个省级生态环境部门均制定印发落实正面清单工作实施方案并实施动态管理,截至5月底,清单内企业合计7.6万余家,比4月底增加1.1万家。

在此次公布的典型做法中,济南市规范行使自由裁量权,将正面清单落实落细,对各地落实清单起到学习和借鉴作用。据了解,济南市生态环境局印发《减轻和免除行政处罚的实施意见(试行)》,规定减轻和免除环境行政处罚的16种具体情形,有效期1年。目前,已同意1家企业提交的免除行政处罚申请。